Contexte et justification

Le projet « Renforcement du suivi stratégique à base communautaire des interventions de lutte contre le paludisme, la tuberculose et le VIH/sida en Afrique de l’Ouest (Burkina Faso, Guinée, Niger) à l’aide des nouvelles technologies de l’information et de la communication » est mis en œuvre par le Réseau Accès aux Médicaments Essentiels (RAME) au Burkina Faso, en partenariat avec le RENIP+ au Niger et la COFEL en Guinée. Ce projet est financé par L’Initiative pour la période initiale du 01/07/2018 au 30/06/2021. Compte tenu des retards enregistrés à cause de multiples raisons, il a été obtenu de L’Initiative une prolongation de 06 mois jusqu’en décembre 2021.

Ce projet fait suite à un premier projet sur la mise en place des Observatoires Citoyens sur l’Accès aux Services de Santé (OCASS) dans les 03 pays. L’OCASS est un dispositif de veille citoyenne qui s’appuie sur des acteurs associatifs pour collecter des informations sur la disponibilité et l’accès aux services de santé auprès des usagers des services et des agents de santé pour émettre des alertes et mener des plaidoyers en faveur des résolutions des dysfonctionnements. A la fin de cette première phase du projet, l’évaluation finale avait relevé comme faiblesse le volet plaidoyer pour la correction des insuffisances relevées à même d’améliorer les systèmes et politiques de santé.

La deuxième phase, a alors prévu des formations en plaidoyer, ainsi que l’élaboration d’une stratégie de plaidoyer. Bien que ces formations aient eu lieu en Guinée et au Niger, et que des esquisses de plaidoyer aient été élaborées à la fin des formations, le constat reste que les données produites par la veille citoyenne sont insuffisamment exploitées pour impacter de manière considérable les insuffisances des systèmes et des politiques.

Il est en effet constaté la récurrence de plusieurs dysfonctionnements depuis 2014, même si certains sont résorbés, sans toutefois de garantie de non-retour. Si cette situation persiste, elle peut remettre en cause la pertinence de l’OCASS, et démotiver les acteurs qui l’animent, notamment les collecteurs et les populations. Le renforcement des capacités d’influence est alors d’un enjeu vital pour l’OCASS.

On peut reprocher la première initiative de renforcement des capacités en plaidoyer d’être très contraignante en termes de démarche de planification. En outre, l’exploitation des évidences dans le milieu d’intervention n’avait pas été suffisamment développée pour l’analyse de l’environnement et l’élaboration des messages. L’approche du plaidoyer basé sur les données offre le double avantage d’exploiter les déterminants importants de l’environnement d’intervention, mais également d’être très souple et modulable selon les évidences recueillies. C’est pourquoi, à la faveur de la négociation de la prolongation de la phase II du projet, le RAME a recommandé le renforcement des capacités des acteurs de l’OCASS en plaidoyer basé sur les données.

D’autre part, il est souvent reproché aux rapports produits par l’OCASS de ne pas être facilement exploitable par les décideurs. Ce qui réduit leur exploitation pour prendre des décisions pertinentes.

Le renforcement des capacités d’influence de l’OCASS devra donc porter non seulement sur les capacités de plaidoyer basé sur les données, mais également sur la meilleure manière de présenter ces données dans les rapports pour les rendre plus utiles.

Pour l’appui dans ce processus, le RAME est à la recherche d’une expertise externe en plaidoyer basé sur les données. Les présents termes de référence exposent les objectifs et le profil recherché.

Objectif général

Recruter un-e expert-e pour appuyer le processus de renforcement des capacités d’influence des politiques publiques des acteurs-trices de l’Observatoire Citoyen sur l’Accès aux Services de Santé (OCASS) en faveur de l’amélioration de l’accessibilité et de la qualité des services de santé.

Objectifs spécifiques

• Renforcer les capacités des acteurs du projet à planifier et à mener des actions de plaidoyer basées sur les données issues de la veille citoyenne et en lien avec les déterminants systémiques et politiques des pays concernés et de la sous-région ;
• Renforcer les capacités des acteurs du projet dans l’élaboration de rapports percutants et facilement exploitables par les décideurs et contenant des messages mettant en lien les évidences produites par l’OCASS avec les déterminants de l’environnement d’action.

Résultats attendus

• Les capacités des acteurs du projet sur le plaidoyer basé sur les données issues de la veille citoyenne et en lien avec les déterminants systémiques et politiques des pays concernés et de la sous-région sont renforcées ;
• Les outils du plaidoyer basé sur les données sont produits et leur utilisation est comprise par les acteurs du projet
• Un référentiel des actions de plaidoyer suivant le type de données recueillies est construit en collaboration avec les acteurs du projet et disponible pour la suite du projet
• Les capacités des acteurs du projet dans l’élaboration de rapports percutants, facilement exploitables par les décideurs et contenant des messages mettant en lien les évidences produites par l’OCASS avec les déterminants de l’environnement d’action sont renforcées.
• Le premier rapport publié suite au renforcement des capacités des acteurs de l’OCASS contient toutes les caractéristiques d’un document de plaidoyer percutant, d’usage facile pour diffuser les messages et mener les discussions avec les décideurs.

Activités

Pour l’objectif spécifique 1 :

• Réaliser pour chaque pays une cartographie des sources crédibles d’informations en matière de santé en générale, et des pathologies traitées par chaque observatoire en particulier. Cette cartographie devrait contenir les sources de données officielles produites par les structures étatiques et les institutions, mais également des données complémentaires produites par des institutions de recherche et des organisations de la société civile ;
• Élaborer l’approche pédagogique de la formation régionale en tenant compte des principes d’andragogie. Cette approche devrait permettre à chaque participant-e, à la fin de la formation de savoir où trouver les données pertinentes pour analyser son contexte d’intervention, se fixer des objectifs de plaidoyer, identifier les cibles ainsi que les alliés et élaborer des messages convaincants basés sur les données, recenser les opportunités de plaidoyer et les activités les plus pertinentes pour les exploiter, afin d’élaborer un plan de plaidoyer basé sur les données ;
• Animer la session de formation régionale des acteurs du projet à Niamey pendant 05 jours ;
• Élaborer le rapport de la formation.

Pour l’objectif spécifique 2 :

• Réaliser une analyse des rapports précédents de l’OCASS des trois pays pour ressortir les forces et faiblesses, en lien avec les bases de données et les enjeux de plaidoyer ;
• Réaliser une série d’entretiens avec les décideurs et les récipiendaires des rapports de l’OCASS pour évaluer leur accueil, utilisation et recommandations possibles
• Elaborer un référentiel des outils de plaidoyer en fonction des objectifs et des données recueillies (briefing, note interne et confidentielle, baromètre mensuel, rapport trimestriel, rapport annuel des tendances évolutives sur les deux dernières années)
• Proposer un canevas et des directives d’élaboration de chacun des outils envisagés (rapports trimestriels et des rapports alternatifs annuels) mettant en lien les données produites par l’OCASS avec d’autres données de sources officielles ou complémentaires ;
• Appuyer chaque équipe pays du projet à élaborer le rapport trimestriel T3 2021 de l’OCASS selon le canevas et les directives proposés.

Livrables attendus

• Une cartographie des sources crédibles d’informations en matière de santé en générale, et des pathologies traitées par chaque observatoire en particulier ;
• Le plan et le module de formation des acteurs du projet sur le plaidoyer basé sur les données ;
• Un rapport de formation régionale sur le plaidoyer basé sur les données ;
• Un rapport d’évaluation des forces et des faiblesses des rapports OCASS actuels ;
• Un canevas et des directives d’élaboration de rapports trimestriels et des rapports alternatifs annuels mettant en lien les données produites par OCASS avec d’autres données de sources officielles ou complémentaires ;
• Un référentiel des outils de plaidoyer en fonction des objectifs et des données recueillies
• Trois (3) rapports trimestriels nationaux T3 2021 (pour le Burkina Faso, le Niger et la Guinée) de l’OCASS conformes au canevas et directives proposés.

Méthodologie de travail

L’expert en plaidoyer basé sur les données travaillera en étroite collaboration avec le référent technique du projet, qui l’assistera dans les différentes activités.

La mission se fera à distance et en présentiel selon les possibilités permises par les conditions sanitaires.

Quoiqu’il en soit, les actions suivantes seront faites à distance :

• Réalisation des cartographies des sources crédibles d’informations,
• Élaboration de l’approche pédagogique et des modules de formation,
• Analyse des rapports précédents de l’OCASS des trois pays,
• Proposition de canevas et des directives d’élaboration de rapports trimestriels et des rapports alternatifs annuels.

Les activités suivantes devraient être réalisées en présentiel, mais pourraient se faire également à distance, selon les possibilités et contraintes des mesures sanitaires.

• Appui de chaque équipe pays du projet à élaborer le rapport trimestriel T3 2021 de l’OCASS selon le canevas et les directives proposés ;
• Formation régionale des acteurs du projet en plaidoyer basé sur les données.

En début de mission, des échanges permettront à l’expert de convenir du programme détaillé et de la répartition des rôles avec le référent technique.

Profil de l’expert international

Qualifications et compétences :

• Être titulaire d’un diplôme universitaire (2nd cycle) en communication, santé publique, sciences sociales, sciences politiques, relations publiques, journalisme (ou expérience équivalente) ;
• Avoir des compétences en renforcement des capacités/ accompagnement des organisations de la société civile et plus spécifiquement dans le domaine de la santé ;
• Avoir des compétences avérées en collecte, traitement, analyse et interprétation des données ;
• Avoir d’excellentes capacités en rédaction des rapports concis, attractifs, illustrés et convaincants ;
• Avoir une maitrise des systèmes de santé, des enjeux et défis sanitaires en Afrique ;
• Avoir une excellente maitrise du français (écrit / oral). La maitrise de l’anglais sera un atout
• Maîtriser les technologies d’information et de communication;
• Maîtriser les logiciels de travail (Word, Excel, Powerpoint).

Expérience professionnelle générale :

• Avoir une expérience professionnelle d’au moins 10 ans, dans le domaine de la lutte contre le VIH/SIDA / Paludisme / Tuberculose ;
• Avoir une expérience professionnelle d’au moins 3 ans dans le plaidoyer en matière de santé.

Expérience professionnelle spécifique :

• Avoir des expériences similaires à la mission souhaitée,
• Avoir une connaissance des contextes du Burkina Faso, de la Guinée et du Niger, ou de l’Afrique francophone en générale
• Avoir une connaissance du monde associatif serait un atout.

Composition du dossier de candidature : 

Soumission :

Le dossier de candidature doit nécessairement comprendre une offre technique et une offre financière.

L’offre technique comprendra :

• Un CV mettant en évidence l’expérience acquise dans les domaines concernés ;
• La méthodologie de travail proposée, incluant le calendrier de réalisation et les outils qui seront développés et/ou exploités ;
• Un exemple de rapport déjà réalisé dans les caractéristiques demandées ;
• Une confirmation des capacités à effectuer la mission à distance et en présentiel ou totalement à distance ;
• Tout autre aspect jugé opportun pour l’atteinte des objectif.

L’offre financière, libellée en francs CFA, détaillera les coûts proposés pour la réalisation de la mission, et notamment le nombre de jours estimés et le taux journalier, y compris toutes autres charges liées à la réalisation de la mission.

Procédure de recrutement : 

Les candidatures seront soumises à l’étude dès leur réception. Seules les candidatures retenues seront contactées.

Les offres reçues hors délais ne seront pas prises en compte et seul(e)s les candidat(e)s retenu(e)s pour l’entretien seront contacté(e)s.

Dépôt du dossier de candidature : 

Les candidat(e)s intéressé(e)s doivent envoyer leur dossier de candidature en français par courrier électronique à l’adresse suivante : secretariat@rame-int.org, en indiquant « Expert plaidoyer basé sur les données » en objet du message.

Les candidatures féminines sont fortement encouragées.

Date limite de dépôt : 

31 août 2021 à 18h GMT